近日，国家卫健委发布《营养指导员服务技术指南（试行）》（以下简称《指南》）。首次将“养老服务机构”作为一个独立的、专门的应用场景进行规范，与社区、学校等并列，明确营养指导员在养老机构中具体“做什么”和“怎么做”。

《指南》将养老机构的营养健康服务，从一个笼统的概念，分解为五大类具体的、可执行的工作内容，要求营养指导员应：

• 制作营养科普宣传材料（印刷资料、影像资料、宣传课件等），定期开展营养健康知识宣传活动和效果评估，提升老年群体营养健康素养。

• 配合定期开展老年人群营养筛查和风险评估，为机构内老年人建立营养健康档案。

• 针对老年人常见膳食和营养健康问题，提供营养指导和咨询服务。有条件的可开展营养补充剂使用指导服务。

• 参与养老服务机构合理膳食营养配餐计划，依据《老年人膳食指导》（WS/T 556）和《中国老年人膳食指南》，并根据老年人咀嚼、吞咽和消化功能的不同，以及医生医嘱，为老年人提供普通膳食、软食、半流质膳食、流质膳食等基本膳食方案。

• 针对养老服务机构食堂经营者、食堂管理人员与食堂采购员、厨师、配菜员、服务员等不同岗位特点，定期对从业人员开展食品安全及营养健康知识、食物采购与储藏规范、“三减”（减盐、减油、减糖，下同）相关要求等方面的宣教。

   

以下为我们摘录的《指南》中与养老机构、老年人相关的内容：

国家卫生健康委关于印发营养指导员服务技术指南（试行）的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：

为贯彻落实《健康中国行动（2019—2030年）》《国民营养计划（2017—2030年）》，贴近群众开展营养健康服务，结合前期各地工作实践，我委组织制定了《营养指导员服务技术指南（试行）》，对营养指导员的岗位工作技术能力、不同场景下的营养指导工作要点等提出技术指引。现印发给你们，请结合实际做好相关工作的组织推进和实施。

国家卫生健康委

2026年6月5日

（信息公开形式：主动公开）

营养指导员服务技术指南（试行）

（四）营养配餐技术要求

1.在明确膳食种类的基础上，能够计算服务对象一日能量摄入量和营养素供给量，确定一日餐次和各餐次的能量及营养素分配。遵循合理膳食原则明确食物种类和数量，做到主副食合理搭配。

2.了解服务对象所处的生理阶段、疾病状况等，明确其膳食种类为基本膳食或特殊治疗膳食。根据服务对象咀嚼、吞咽及消化功能的不同，提供普通膳食、软食、半流质膳食、流质膳食等基本膳食方案。当服务对象通过日常普通膳食无法满足每日营养需求时，在医生或营养师指导下，在基本膳食基础上调整为糖尿病膳食、低盐膳食、低能量膳食、低脂膳食等特殊治疗膳食方案。

3.能够关注服务对象的个人需求，了解当地当季生产和供应的食物、服务对象的社会经济状况、宗教信仰及饮食文化传统等情况，编制一日带量食谱。熟悉食物互换原则，能够制定周食谱。可以定期调整食谱，保证食物多样化。有条件的可利用配餐软件辅助开展。

4.集体用餐单位配餐可考虑用餐对象的年龄、生理状况、饮食特点等，制定合理的能量目标值，能最大程度保障该集体所有成员的营养摄入。

三、营养指导工作要点

（一）社区营养健康服务

1.根据服务人群特点，结合全民营养周、食品安全宣传周以及各类重点疾病防治宣传活动，因地制宜，通过编制宣传材料、举办讲座、组织实践活动、设立“营养健康角”、社区宣传窗等多种形式，开展营养健康知识的科学普及，倡导合理膳食，纠正居民日常生活中饮食行为、身体活动、健康管理等方面误区。

2.熟悉服务人群的营养与健康状况，建立营养健康档案，协助开展社区营养诊断，针对膳食模式不合理和营养素摄入不足等营养问题，以及食品过度消费等有关问题，提出人群营养改善建议，开展有针对性的宣传教育。

3.根据服务对象营养与健康状况评估结果和个体营养需求，提供营养咨询和指导服务，制定个性化膳食食谱，有条件的可根据实际情况开展营养补充剂使用指导服务。

4.针对0-6岁儿童、备孕妇女、孕产妇、老年人、慢性病患者等重点人群，结合基本公共卫生服务内容并参照我国现行的营养相关标准和指南，提供营养风险筛查、评估及膳食咨询与指导。协同推进医院─社区─家庭营养健康管理，充分发挥营养管理在连续医疗服务中的作用。

5.依据《营养健康食堂建设指南》和《营养健康餐厅建设指南》，指导本社区健康支持性环境建设，在营养健康餐厅、营养健康食堂、营养社区/村、良好食物环境、健康步道等建设过程中，提供营养专业技术服务。

6.配合开展卫生健康行政部门统一部署的各项人群营养工作。协同开展食物消费量调查、人群营养与健康状况调查、营养与疾病相关危险因素调查等流行病学调查工作，收集服务人群营养健康相关信息。在突发应急状态下，根据当地卫生健康行政部门制定的突发应急状态下营养支持与保障工作预案，参与人群的营养教育和咨询等工作。

（三）养老服务机构营养健康服务

1.制作营养科普宣传材料（印刷资料、影像资料、宣传课件等），定期开展营养健康知识宣传活动和效果评估，提升老年群体营养健康素养。

2.配合定期开展老年人群营养筛查和风险评估，为机构内老年人建立营养健康档案。

3.针对老年人常见膳食和营养健康问题，提供营养指导和咨询服务。有条件的可开展营养补充剂使用指导服务。

4.参与养老服务机构合理膳食营养配餐计划，依据《老年人膳食指导》（WS/T 556）和《中国老年人膳食指南》，并根据老年人咀嚼、吞咽和消化功能的不同，以及医生医嘱，为老年人提供普通膳食、软食、半流质膳食、流质膳食等基本膳食方案。

5.针对养老服务机构食堂经营者、食堂管理人员与食堂采购员、厨师、配菜员、服务员等不同岗位特点，定期对从业人员开展食品安全及营养健康知识、食物采购与储藏规范、“三减”（减盐、减油、减糖，下同）相关要求等方面的宣教。

（四）餐饮与食品健康服务指导

1.协助餐饮机构和食品生产经营企业建立防范和抵制食物浪费制度。协助建立健全营养健康管理制度。

2.为餐饮从业人员和食品生产经营企业人员提供食品采购与储藏、营养健康知识、合理烹饪等方面的咨询和指导。

3.指导餐厅/食堂等餐饮机构开展油、盐、糖管理，定期统计油、盐、糖用量，采取有效措施，逐步降低食堂油、盐、糖的人均使用量。有条件的可建立菜品的营养信息库，参照《餐饮食品营养标识指南》进行营养标识。

4.协助食品企业技术人员、餐饮厨师创新改良食品、菜谱和烹饪方法。协助开发“三减”食品及菜品，协助设计适合不同类型消费者需求的个性化营养套餐，指导服务单位（食堂、餐厅等）合理配餐，提供多样化食物供消费者选择。

5.在营养健康餐厅、营养健康食堂建设过程中提供营养专业技术服务。指导设立“营养健康角”，开展科普宣传活动。采取多种形式宣传合理膳食、“三减”、营养相关慢性病防治、节约粮食等政策和科普知识，营造营养健康的就餐氛围。

6.提供食物选购指导，引导服务对象关注标签标识，在购买预包装食品或点餐时养成看标签标识的习惯，通过营养标签了解食品中的营养特性。可协助企业开设营养咨询平台，为消费者解疑释惑。

 

附件：

1.养老服务机构中营养指导员工作流程示例

 下载链接 

https://www.nhc.gov.cn/sps/c100088/202606/8986c02c37b94179b8714fa7404cffb6/files/1.%20%20%E5%85%BB%E8%80%81%E6%9C%8D%E5%8A%A1%E6%9C%BA%E6%9E%84%E4%B8%AD%E8%90%A5%E5%85%BB%E6%8C%87%E5%AF%BC%E5%91%98%E5%B7%A5%E4%BD%9C%E6%B5%81%E7%A8%8B%E7%A4%BA%E4%BE%8B.pdf

2.食养指南与科普资源

 下载链接 

https://www.nhc.gov.cn/sps/c100088/202606/8986c02c37b94179b8714fa7404cffb6/files/2.%20%20%E9%A3%9F%E5%85%BB%E6%8C%87%E5%8D%97%E4%B8%8E%E7%A7%91%E6%99%AE%E8%B5%84%E6%BA%90-20260623103605308.pdf

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