8月31日、商務部など7部門が発表した『商品消費の拡大・高度化を推進する実施意見』は、20項目の具体的措置を打ち出し、「十五五」期間中に商品消費規模を着実に拡大することを推進する。

商品消費は消費促進・民生改善の重要な分野であり、強大な国内市場の構築、新質生産力の発展、人民の美しい生活へのニーズの充足において重要な先導的・支え的役割を果たしている。などの面で重要な先導的・支え的役割を果たしている。党中央・国務院の決定・手配を貫徹・実行するため、商品消費の規模拡大とレベル向上を推進するため、以下の実施意見を提出する。

一、全体要求

堅持する習近平新時代中国特色社会主義思想を指導とし、深く党的二十大と第二十期中央委員会の各回歴回全会の精神を貫徹し、「十五五」計画の要綱を真剣に実行し、ブランド主導、基準の高度化、新技術の応用を強化し、大宗耐久消費財の消費促進に力を入れ、生活日用品を着実に向上させる消費、特色商品の支援消費、アップグレード型の育成・拡大商品消費、商品消費の拡大・アップグレードを推進し、消費の喚起、内需の拡大、強力な国内市場の構築に有力な支えを提供する。「十五五」期間中、商品消費の規模は着実に拡大し、構造は最適化・アップグレードされ、超大規模市場の優位性が引き続き顕在化する。までに2030年には、社会消費財小売総額が60兆元前後に達し、グリーン消費、スマート消費、ヘルス消費などの10兆元規模の市場を育成・形成し、持続的な発展・拡大を推進する。自動車、家電、通信機器、繊維・衣料などの兆元規模のカテゴリーの小売額は持続的に増加し、市場規模は世界のリーディングポジションを維持する。

二、大口耐久消費財の消費を促進

（一）自動車消費。深く推進する自動車流通・消費改革の試行を進め、自動車流通・消費における不合理な制限措置を速やかに撤廃し、自動車使用管理モデルを革新する、全チェーンで自動車を拡大する消費。関連地域の自動車購入制限措置を最適化し、住民の自動車購入ニーズをより良く満たす。育成・拡大自動車アフターマーケットを図り、自動車改造、整備・メンテナンス、モータースポーツ、キャンピングカー・キャンプを支援し、伝統的なクラシックカーの認定・管理制度を確立する。部門間の情報共有メカニズムを整備し、自動車販売、登録、整備、保険、廃車など自動車のライフサイクル全体をカバーする情報交換システムを構築する。中古車流通管理制度を整備し、中古車販売の統一請求書の相互認証を推進し、中古車経営主体に対して等級別・分類別管理を実施する。小型・微型乗用車レンタルの質の高い発展を促進する三年行動を実施し、レンタルサービスの質と効率を向上させる。完使用済み自動車回収システムを改善し、強化する廃車回収・解体企業資格認定管理。道路沿線や交通ハブなどにおける新エネルギー車の充電インフラ整備を改善し、公共充電スタンドや都市駐車場などの施設の均衡の取れたカバレッジと需給マッチングを促進する。高速道路サービスエリアの質的向上を推進する、充電施設の改修、公共トイレの高齢者対応改修などの取り組みをしっかりと行い、高水準の自動車ステーションと交通沿線の消費集積エリアを多数創出する。

（二）家庭消費。スマート家電の応用普及を加速し、誠実な経営と規範的なサービスを行う大型住宅リフォーム企業やプラットフォームを育成し、企業が個性的で多様な製品・サービスパッケージを提供するよう導き、カスタマイズ型・注文型・予約型サービスを積極的に発展させ、企業がスマートホーム体験センターを設置し、家庭が全館スマート改修を行うことを支援する。廃棄家具の回収システムを整備し、企業が「新製品配送」を実施することを支援する+古いものを回収」「インターネット+回収」サービス。

（三）家電消費。家電販売企業が生産・回収企業と連携して販促活動を行うことを奨励する。現代の商業流通体系の試行都市支援資金を活用する、専門的・規範的な家電回収サービスを街道、コミュニティ、農村に推進し、廃家電の室内での取り外し・回収や新製品の配送・設置を便利にし、家電販売ネットワーク、倉庫配送センター、アフターサービス修理拠点の改造・向上を図る。

三、日用品の消費を着実に向上させる消費

（四）食品消費。グリーンで高品質な農産物の生産・供給を強化する。食品製造企業に対し、食品デジタルラベルの応用を奨励し、消費者の食品ラベル閲覧体験を向上させる。農産物の生産と販売の連携を強化し、農村電子商取引を大いに発展させる、農産品のコールドチェーンと宅配物流の不足を早急に補う。農産品の等級・品質別包装表示制度を確立する。穀物・食用油・肉・卵・乳製品・果物・野菜などの生活必需品の市場監視を強化し、市場供給を保障する。

（五）飲料消費。企業が消費ニーズの変化に応じ、多様な飲料を開発することを奨励する。茶飲料の基準を高め、品質を向上させ、世界レベルの茶飲料ブランドを育成する。奨励コーヒー原産地コーヒー産業チェーンを延伸する、コーヒー摘み取りや加工・焙煎などの文化観光レジャー体験プロジェクトを発展させる。奨励する茶飲料、コーヒーなどのチェーン展開ブランド積極的に拡大県域消費市場。

（六）繊維・衣料品消費。繊維・衣料品消費と中華伝統文化の融合を推進し、保護伝統的な織物類の無形文化遺産を継承する。発展デザイナーブランド、民族特色地域ブランド、世界一流のブランドを育成し、中国ファッションの国際的影響力を高め、ファッションウィークなどの初公開・初披露・初展示プラットフォームを構築する。繭糸産業の「東糸西固」事業を推進し、地域配置を最適化し、絹の消費を拡大する。

（七）文芸娯楽用品消費。グリーンでスマート、多様な適応性、国潮（中国風トレンド）クリエイティブなどの優れた文化用品の消費を促進する。スポーツ消費シーンを拡大・最適化し、競技スポーツ、アウトドアスポーツ、フィットネス・レジャーなどの関連製品の消費潜在力を引き出す。民族楽器やスマート楽器の供給を最適化し、楽器消費シーンを充実させる。拡大3Dプリント関連製品の消費。周辺派生商品の消費を発展させ、整備する。IP派生商品開発メカニズムを通じて文化創意の転化レベルを高め、一批のテーマ商品と観光ルートを打ち出す。継続的にIP消費環境を最適化し、外観設計・商標などの知的財産権の保護を重点的に強化する。　　

四、サポート特徴商品消費

（八）シルバー製品消費。強化重要技術と中核部品の研究開発を強化し、脳機融合、人工知能などの技術の高齢者向け化製品、リハビリ補助器具製品などへの分野での応用を拡大する。高齢者用品製品普及目録の優良製品の普及を強化し、外骨格ロボット、電動車椅子、スマートマットレスなどの製品及び健康モニタリング、排泄介助、移乗、入浴介助など機器高齢者の家庭に入る。シルバー製品認証制度の構築を模索する。商貿流通企業が高齢者向け製品の販売専用エリアを設置することを奨励し、高齢者向け製品のスーパー・ホテルへの進出、コミュニティ・病院への進出、薬局への進出、介護施設への進出を推進する。

（九）乳幼児製品消費。企業が異なる年齢層の乳幼児の成長ニーズに的確にマッチすることを奨励し、研究開発、健康的な栄養食品、多機能アウトドア用品、知育玩具、スマート見守り設備などグリーンでスマートかつ安全な乳幼児用品。奨励する条件を備えた企業が児童玩具、運動器材などの製品の回収および中古取引チャネルを構築し、関連製品リサイクル安全で信頼性の高い保障を提供します。

（十）国産品「トレンド商品」」消費。中華老字号の模範創建を深化させ、「進出あり」の動態管理メカニズムを整備する。推進する老舗精緻化・強化を図り、集積発展を促進する。老舗の海外進出を支援する。各地が「必ず買う・必ず持ち帰る」を開発することを支援する。都市のギフト。サポート国産の名特優新製品、消費名品、無形文化遺産関連製品、文創製品が出国免税店に入ることを、港湾出境免税店および市内免税店。

（十一）外貿優良品消費。地域の実情に応じて実施する「中国貿易優良品中華行」、対外貿易優良品の生産販売連携と市場販売を強化する。条件が整った地域での対外貿易優良品展示販売センターの建設を支援し、対外貿易優良品ブランドの集積を促進する。ECプラットフォームに対外貿易優良品のオンライン専用エリアの設置を奨励し、直接調達や運営支援などの支援措置を強化し、オンラインとオフラインを融合した消費シーンを創出する。

（十二）国際高級品消費。国内で必要とされるグリーン、健康、スマート、ファッションなどの高品質な消費財の輸入を便利にする。中国国際輸入博覧会などの展示会や越境電子商取引小売輸入、「シルクロード電子商取引」国際協力などのプラットフォームの役割を発揮し、輸入ルートを拡大する。中国国際消費品博覧会を継続的に開催し、国際的な高級消費財の供給を充実させる。「中国で購入」「中国から輸出」の連携を強化する。

五、育成・拡大を図るアップグレード型商品消費

（十三）グリーン消費。新エネルギー自動車、省エネ家電、節水器具、グリーン建材、グリーン食品などのグリーン低炭素製品を積極的に普及させる。育成を加速するグリーンショッピングモール、グリーンホテルなどグリーン流通主体。グリーンサプライチェーンを構築し、グリーン製品の認証・表示制度を整備する。低（無）揮発性有機化合物（VOCs）含有の原材料・製品の生産、消費及び使用を普及させ、グリーン包装の使用を普及させる健全なグリーン消費インセンティブメカニズムを整備する。。

（十四）スマート消費。消費分野における国家人工知能応用パイロットテスト基地を建設し、人工知能製品の研究開発メカニズムを改善し、国際的にリードし、消費の可能性が大きいスマート消費財を一括して打ち出す。人工知能スマートフォンとパソコン、スマートウェアラブルデバイス、スマートロボット、スマートホームなどの製品の普及と応用。「人工知能＋消費」集積区を建設アンドセレクトショップ、人工知能アプリケーション体験センターなどの消費インフラ。

（十五）健康消費。実施食事栄養科普、住民に低脂肪食を促し、豆製品・乳製品の摂取を増やす。支援新機能保健食品の審査登録を拡大健康食品原料目录、促進健康食品の研究開発と革新を促進する。特別医療用途食品の審査手続きを最適化し、希少疾病用の特別医療用途食品の迅速な審査を推進する。小売薬局の医薬・健康などの総合サービス能力を向上させ、「健康ステーション」を構築する。

六、支援と保障の強化

（十六）都市・農村の消費拠点を健全化する。国際消費中心都市の育成・建設を深化させ、国際的な消費環境の構築を深く推進し、秩序立てて全国モデル歩行街（商業圏）の創設を進める。離境退税店・免税店の配置を最適化する。分類別の施策で流通インフラの建設・更新、消費シーンの革新、流通企業の技術革新を支援し、ブランドチェーンの迅速な展開を推進し、県域商業の質・効率向上と「千の市場・万の店」の改造・レベルアップを推進し、農村電子商取引の高品質発展プロジェクトを深く実施し、下層市場の消費活力をさらに引き出す。中国農民豊作祭の金秋消費シーズンを創設し、豊作マーケットなどの新たな消費シーンを育成する。農村観光の質と効率の向上行動を深化させ、農村観光の重点的な村や町の規範化・高品質化の発展を推進する。

（十七）消費財の標準体系を整備する。スマートコネクテッドスマートコネクテッド自動車、その他スマート家電・ホーム、デジタル製品、人工知能端末などの製品標準応用。スマートホームの相互接続標準の策定を加速し、スマート端末の基本通信プロトコルとデータインターフェースの国家標準を整備する。重点標準制定・改訂サイクルを短縮し、迅速な対応体制を構築する仕組みを整え、トレンド玩具の派生商品などの関連標準の策定作業を先行的に展開する。重点消費財産業の品質強化チェーン行動を実施し、品質支援と標準主導を強化する。消費財標準の実施モニタリングと実施効果評価を展開する。内外貿易製品の標準認証の連携を強化する。

（十八）消費ブランドの構築を強化する。ファースト経済を積極的に推進し、初回発表・初回展示・初回展示会イベントの開催を支援する。サポート内外貿企業ブランド化発展を奨励し、チェーン商業企業とECプラットフォームが自主ブランドを開発することを奨励する。中国消費名品方陣の建設を継続的に展開する。地域公共ブランドを積極的に構築し、ブランドデザイン、市場プロモーション、ブランド維持などの能力を向上させる。段階的に重点ブランドのグローバル展開を推進し、国際ブランドを積極的に導入する。開催する「中国ブランドデー」活動、中国の優れた製品を創り出す。

（十九）強化財政金融支援。個人消費ローン利子補給、サービス業経営主体ローン利子補給、消費新業態・新模式・新シーン試行などの政策を活用し、財政資金のてこ入れ効果を十分に発揮する。金融機関が法令遵守、リスクを管理可能な前提の下で、自動車、家電、デジタル製品、スマートホームなどの消費に対する金融支援を強化し、多様な金融商品を開発する。金融機関が事業者やプラットフォームとの協力を深め、消費業界の特性に適した金融商品とサービスを共同開発することを支援する。国内貿易保険の政策を整備し、引受規模と適用範囲を拡大する。末端の労働組合が工会経費使用規定に従い、生活日用品、穀物・食用油などの食品を各種慰問活動のために購入することを奨励する。

（二十）規範商品消費市場秩序。推廣応用国内貿易取引ガイドライン、重点地域・重点業界での先行試行を奨励し、促進し、国内市場の取引規則の統一を図り、取引コストを削減する。法律に基づき、偽造・粗悪品や虚偽のマーケティングを厳しく取り締まる宣伝、知的財産権の侵害など違法違反行為。

商務部　国家発展改革委員会　工業情報化部

財政部　農業農村部　文化観光部

市場監督管理総局

2026年8月13日