最新！国家卫健委：做实“一老一小”健康管理服务
2026年基本公衆衛生服務業務の実施に関する通知
各省、自治区、直轄市及び新疆生産建設兵団の衛生健康委員会、財政庁（局）、中医薬局、疾病予防抑制局：
党的二十大及び二十期各回全会の精神を深く貫徹し、健康優先発展戦略の実施を推進し、基層を重点とし、予防を主とし、中西医を併重し、《医療衛生強基工程実施方案》を実行し、基本公衆衛生サービスのより普遍的でアクセスしやすい実施を推進するため、2026年の基本公衆衛生サービス業務を以下の通り通知する：
一、経費補助基準について
2026年、基本公衆衛生サービス経費の一人当たり財政補助基準額は99元。各地は『財政部 国家衛生健康委員会による2026年基本公衆衛生サービス補助資金予算の通知について』（財社〔2026〕44号）および『財政部 国家衛生健康委員会 国家中医薬局 国家疾病予防控制局による基本公衆衛生サービス補助資金管理弁法の印刷・配布に関する通知』（財社〔2026〕56号）の関連要求に基づき、速やかに業績目標を分解・下達し、資金を十分に確保し、規範的に管理・使用すること。党中央・国務院による常態化した貧困再発・貧困発生防止メカニズムの統一的構築と農村全面振興の促進に関する配置要求を実行し、国家農村振興重点支援県などの地域を重点とし、新生児疾患スクリーニングや児童栄養改善などの業務をしっかりと行い、基本公衆衛生サービスの均等化レベルを向上させること。
二、基本公衆衛生サービスの宣伝を強化し、認知率を高める
テレビ、ラジオ、新聞などの伝統的メディアとウェブサイト、新メディア端末などを通じて、基本公衆衛生の均等化サービス政策と重点人群の健康サービス内容を広く宣伝する。基本公衆衛生サービス補助資金によって支援される各種衛生健康サービスの関連宣伝資料には「基本公衆衛生サービス」の文字を表示することを明確にする。村（居民）委員会およびその公衆衛生委員会の役割を発揮し、管轄区域のグリッドとの連携を強化し、医療衛生機関が提供する基本公衆衛生サービスの時間、場所、サービス対象、内容などの情報をタイムリーに村（コミュニティ）および村（居民）に配信する。住民が積極的に自己健康管理に参加し、自分自身の健康の第一責任者となるよう導く。
三、基本公衆衛生の積極的サービス理念を強化する
基层医療衛生機関の医療従事者を導き、家庭医契約サービスと組み合わせて、積極的に村、コミュニティ、ビル、家庭に赴き、人群の特徴に合わせて的を絞った健康教育を提供し、重点人群に対して規範的な健康管理サービスを提供する。科学普及宣伝を強化してワクチン接種意欲を高め、衛生健康システムの国民のための実事と結び付け、郷鎮衛生院とコミュニティ衛生サービスセンターが週末にワクチン接種サービスを提供することを推進する。農村地域の65歳以上の高齢者および義務教育段階の小中学生の重点人群に対するインフルエンザワクチン接種業務をしっかりと行う。「国家免疫計画ワクチン小児免疫プログラム及び説明（2026年版）」を厳格に実行し、国家免疫計画ワクチン接種サービスを規範的に展開する。サービス方法を最適化し、適齢の女子にヒトパピローマウイルス（HPV）ワクチン接種サービスを提供する。チベット、青海、新疆及び新疆生産建設兵団の適齢児童に日本脳炎ワクチンを接種する。
四、基层における慢性疾患健康サービスの質と効果を向上させる
緊密型医療連合体の主幹病院又は上位病院と管轄区域内の基层医療衛生機関との間に情報相互共有メカニズムを構築し、上下の紹介経路を円滑にし、住民の意思に基づき、確定診断され病状が安定している高血圧、2型糖尿病、慢性閉塞性肺疾患などの慢性疾患患者、65歳以上の要介護・認知症高齢者の情報を適時に集約・プッシュし、その常住地の基层医療衛生機関に送付する。慢性疾患患者の分類・段階別健康管理を段階的に推進し、慢性疾患患者の年齢、血圧・血糖コントロール状況、合併症発生状況などに基づき、赤、黄、緑の3類に分類し、段階別に健康サービスを展開するサービス頻度と内容を最適化し、限られた資源を集中させて高リスク患者の管理を強化する。関連するサービス規範とガイドラインの研修を強化し、規範的に健康管理サービスを展開する。高血圧、2型糖尿病、高脂血症、肥満症の食事・運動に関する基层指導要領（以下「指導要領」という）を基层医療衛生機関の医師ワークステーション又は対応する診療情報システムに組み込むことを引き続き推進し、2026年までに郷鎮衛生院と社区衛生サービスセンターの3分の2以上をカバーする。指導要領の応用の宣伝・普及を強化し、適時に対応する患者に生活習慣介入指導を提供する。重症精神障害患者の管理サービス、重点地方病の予防・治療などの業務を引き続きしっかりと行う。
五、「高齢者と子ども」の健康管理サービスを確実に実施する
65歳以上の高齢者に対する健康診断と中医体質識別を規範化し、結果は住民電子健康档案などの形式で適時フィードバックし、健康診断で発見された健康問題に対しては、的を絞った健康指導、相談、または紹介の提案を行い、住民の意向に合わせて、高齢者の胸部デジタルX線撮影（DR）正面検査を合理的に実施する。緊密型医療連合体の主幹病院は、基层医療衛生機関が高齢者の健康診断を実施する際の指導と品質管理を強化すべきである。視力・聴力の簡易判定を適切に行い、認知機能の初期スクリーニングを継続する。0～6歳児の健康管理サービスを実施し、身体検査、科学的な授乳（合理的な食事）指導、心理行動発達評価、視力スクリーニング、中医薬保健などのサービスを強化する。『国家基本公衆衛生サービス規範（第三版）』および関連する技術規範の要求に基づき、安全で簡便かつ適切なフォローアップ機器を備え、医療従事者の研修を強化し、フォローアップの質を向上させ、児童などの重点的なサービス対象者の安全を保障する。生育支援を強化し、婚前健康診断、葉酸補充による神経管欠損予防プロジェクトの対象人口を都市部・農村部の住民に拡大し、新生児疾患スクリーニング、地中海貧血予防管理プロジェクトと統合して優生優育サービスプロジェクト（サービス規範は別途発行）とする。生育政策最適化サービスプロジェクトを実施し、生育政策の最適化に関する宣伝とサービスを展開する。
六、基本公衆衛生サービスの評価・監督管理を強化する
地方財政の事権と支出責任を確実に実行し、基本公衆衛生サービス経費を適切に管理・活用する。基本公衆衛生サービスに対する透過的監督を強化し、住民の実感度とアクセス可能性、サービスの有効性、コストと効果のバランス、重点人群・重点疾患の管理状況、資金の十分な配套、資金の適時な執行、および資金の横領・流用の有無に重点を置く。業績評価の導向的役割を発揮し、サービス効果の評価を強化し、評価結果を資金配分と連動させ、医療従事者のサービス意欲を引き出す。
七、デジタルスマート技術と基本公衆衛生サービスの融合応用を模索する
地方は実情に応じて、医学人工知能支援技術を都市部・農村部住民の疾病スクリーニング、体質識別、フォローアップ管理、健康評価、健康教育、業績評価、住民満足度調査などに応用することを模索し、基层の業務負担を軽減し、住民のサービス体験を改善することができる。各地は実際のニーズに応じて、スマートデバイスによるフォローアップ結果の自動収集を模索し、リアルタイムで住民電子健康档案に集約することができる。住民電子健康档案の安全かつ秩序ある個人向け開放応用を全面的に推進し、2026年までに県（市、区）単位で電子健康档案の住民向け開放を基本的に全面的に実現する。電子健康档案のデータ品質と利便性の高いサービスを向上させ、情報セキュリティを強化する。
国家衛生健康委員会 財政部
国家中医薬局 国家疾病予防抑制局
2026年7月28日
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出典：国家衛生健康委員会 基層衛生健康司 声明：本プラットフォームは業界の情報共有を目的としており、記事の内容はプラットフォームの見解を表すものではありません。著作権は原作者に帰属します。出典の記載ミスや正当な権利の侵害がある場合は、ご連絡ください。速やかに修正・削除いたします。ありがとうございます。 |
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