高齢者の詐欺認識・防止に関する宣伝教育活動の実施についての通知

各省、自治区、直轄市民政庁（局）、党委員会ネットワーク情報弁公室、高等人民法院、人民検察院、教育庁（局）、通信管理局、公安庁（局）、司法庁（局）、文化・観光庁（局）、衛生健康委員会、市場監督管理局（庁・委員会）、金融監督管理局、広播電視局、老齢弁公室、新疆生産建設兵団民政局、党委員会ネットワーク情報弁公室、新疆ウイグル自治区高等人民法院生産建設兵団分院、新疆生産建設兵団人民検察院、教育局、公安局、司法局、文化体育広播電視・観光局、衛生健康委員会、市場監督管理局、金融監督管理局、老齢弁公室：

人口高齢化に積極的に対応する国家戦略を深く実施し、高齢者の詐欺認識・防止能力の向上に力を注ぎ、高齢者の合法的権益を確実に守るため、高齢者の詐欺認識・防止に関する宣伝教育活動を実施することを決定した。ここに関連事項を以下のとおり通知する。

一、全般的な要求

習近平新時代中国特色社会主義思想を指針として堅持し、習近平総書記の老齢活動に関する重要な論述を深く学習・貫徹し、高齢者を狙った詐欺の多発・頻発の防止と治理に焦点を当て、的確な宣伝、全域カバー、技術による支援、法治による保障を堅持し、宣伝教育とネットワーク治理、行政監督、司法保障との結合を堅持し、高齢者の詐欺認識・防止意識と対応処理能力の強化に力を注ぎ、高齢者を狙った詐欺の違法犯罪の発生を効果的に予防・減少させ、高齢者が幸福な晩年を安心して享受できるよう、より安全な社会環境を整備する。

二、主な任務

（一）重点内容を際立たせ、宣伝教育の質と効果を向上させる。習近平総書記の高齢者権益保障に関する重要指示・精神を学習・宣伝・貫徹し、党中央・国務院の関連する重大な決策・配置を広く宣伝する。高齢者権益保障に関する重要な法律法規、計画政策、プロジェクト活動などの宣伝・解説をしっかり行い、各地・各関係部門の高齢者を狙った詐欺の防止・取締りにおける経験と成果に対する前向きな宣伝を強化する。栄養保健、医療衛生、養老サービス、養老金融、リハビリ補助器具などの分野における製品・サービス・技術の科学的普及宣伝を深く展開し、高齢者の科学的認知水準を向上させ、高齢者の理性的な消費を導く。シルバー消費、私域ライブ配信、金融理財などの分野に存在するよくある詐欺の手口・パターンを整理・明らかにし、リスクの事前警告・注意喚起を強化する。イデオロギー作業責任制を厳格に実行し、正しい政治的方向性と世論の方向性をしっかりと把握し、宣伝内容が客観的で真実かつ正確で権威あるものであることを確保し、リスク・潜在的危険の防止・解消を図る。

（二）方式・媒体を革新し、宣伝教育の全域マトリックスを構築する。新聞・雑誌、ラジオ、テレビ、公共電子スクリーンなどの伝統的メディアと、インターネット、携帯端末などの新メディアを総合的に活用し、高齢者の詐欺を見破り防止する宣伝教育のカバー範囲を継続的に拡大する。宣伝教育資料データベースを構築し、高齢者向け詐欺防止読本の編纂を組織し、わかりやすいスローガン、標語、ポスターなどの宣伝素材を企画・制作し、高齢者に親しまれる報道記事、事例評述、情景短劇、ショート動画などの宣伝作品を創作・発表する。放送メディア、ウェブサイト・プラットフォーム、アプリケーションがシルバーエイジ向けの特設コラム・特設エリアを開設することを奨励・支援し、高齢者を狙った詐欺対策作品の制作・配信を強化する。都市・農村のコミュニティ、養老サービス機関、老年大学、高齢者関連社会組織などに依拠し、没入型・インタラクティブ型・体験型の宣伝教育活動を広く展開し、高齢者の詐欺を見破り防止する宣伝教育をコミュニティ、農村、単位、機関、家庭に浸透させる。重陽節などの伝統的祝日や「敬老月」、国際消費者権益デー、「全民反詐在行動」集中宣伝月、非法金融活動防止宣伝月、金融教育宣伝週間、全国保険公衆宣伝デーなどの重要な節目に合わせ、テーマ講演、展示、知識競争などの特別活動を組織・展開し、詐欺を見破り防止する理念を人々の心に深く刻む。

（三）分類別の施策を堅持し、宣伝教育の的確な適合を促進する。詐欺を見破り防止する宣伝教育を老年教育のカリキュラム内容に組み入れる。人口高齢化国情教育活動において詐欺を見破り防止する知識の普及を強化する。全民デジタルリテラシーとスキル向上行動を深く実施し、「スマート助老」公益活動を広く展開し、高齢者向けデジタル資源の供給と詐欺対策スキル訓練を強化し、高齢者のデジタルリテラシーと詐欺防止能力を高める。条件を備えた地域が特別困難な高齢者への訪問・関愛サービスと組み合わせて、独居、空巣、留守、要介護、重度障害、計画出産特殊家庭などの高齢者の権益保障宣伝教育をしっかり行うことを支援する。機関・企業・事業単位が自単位・自系統・自業界の退職者向けに特別宣伝教育を展開することを奨励する。高齢金融消費者の宣伝教育を強化し、非法集資の防止などの宣伝教育を業務推進、顧客サービス、投資者教育などの段階に融合させ、高齢者のリスク識別・防止能力を高める。

（四）発生源の防止を強化し、宣伝教育と法に基づくガバナンスの有機的な結合を推進する。ネット情報部門は、高齢者向けの生成的人工知能サービスの安全とアルゴリズム推薦サービスの監督管理を強化し、ウェブサイトプラットフォームが技術的防止・制御措置を改善するよう指導し、詐欺関連情報の整理・削除の力度を高めること；高齢者の情報保護業務および関連する監督管理業務を統一的に調整し、各関係部門は職責に基づき高齢者の個人情報保護を強化する。公安部門は、高齢者に関わるリスク・危険の調査を強化し、法に基づき養老詐欺、違法な資金集め、高齢者に関わる食品・医薬品犯罪などの違法犯罪行為を処罰する。電気通信主管部門は、電気通信事業者が電話実名制を厳格に実施するよう督促し、詐欺に関連する異常情報・活動の監視・識別、動的遮断および処置業務を強化する。文化・観光部門は、文化・観光市場における高齢者関連詐欺問題の危険調査を強化し、芸術品経営活動において芸術品の出所を隠蔽すること、芸術品の出所証明を偽造・変造して消費者を誤導すること、許可なく旅行会社業務を経営すること、「不合理な低価格ツアー」などの違法経営行為を厳しく取り締まる。衛生健康部門は、医療サービス行為を規範化し、高齢者が正規の医療機関で受診するよう導き、医療機関のサービス施設をさらに改善し、高齢者の受診を便利にする。市場監督管理部門は、医薬品、保健食品、医療器械などの重点分野に注目し、法に基づき偽造・粗悪品、虚偽の商業マーケティング、違法広告などの違法行為を摘発・処罰し、オンライン・オフラインの販売行為を規範化し、良好な市場秩序を維持する。金融監督管理部門は、金融機関が高齢者群体のニーズに適合し、理解しやすく、リスクに見合った金融商品を提供するよう推進し、宣伝・推薦および販売行為を規範化し、「養老金融」の名を借りた各種の違法金融活動を厳重に防止する。

（五）法治の護りを強化し、宣伝教育を法律サービスと司法保障に融合させることを推進する。人民法院、人民検察院は、記者会見、典型事例の発表、巡回裁判、検察開放デーなどの活動に依拠し、事例による法の解説と事件の解読を強化し、司法手段を利用して高齢者の合法的権益を守る。司法行政部門は、「誰が執行し誰が法を普及するか」という法普及責任制の実施をさらに推進し、高齢者の詐欺識別・防止をテーマとした法治宣伝活動を組織・実施し、高齢者の法治素養を向上させること；基層法律サービス機関が高齢者向けの法普及活動を積極的に展開するよう指導し、法に基づき高齢者の法律サービス業務を適切に行う。司法分野の「銀齢行動」を深化させ、特約調停員、「金盾銀暉」、「益心為公」、「法律サービス 助老護老」などのブランドプロジェクトを継続的に実施し、条件を備えた高齢者ボランティアが基層の第一線に深く入り込んで講演を展開することを奨励・導き、詐欺識別・防止の宣伝教育を日常生活に融合させることを推進する。中国高齢者協会は、高齢者権益保護の典型事例の発表、「夕陽を守る」法普及番組の制作、「全国高齢者法普及教育万里行」活動の実施などを組み合わせ、詐欺識別・防止知識の宣伝・普及を強化する。

三、組織実施

各地は高度に重視し、入念に組織し、実際の状況に合わせて内容豊富で特色ある高齢者向けの詐欺認識・防止宣伝教育活動を展開し、実効性を確保しなければならない。各級の民政部門と老齢事務局は統括調整を強化し、関係部門と意思疎通を密にし緊密に協力して、高齢者の詐欺防止の「安全網」を共に築かなければならない。人民団体、企業・事業単位、社会組織及びボランティア、高齢者が積極的に参加し、特色あるブランド事業を創り上げるよう導く。社会の力が寄付等を通じて宣伝教育活動の実施を支援することを奨励する。家族構成員が高齢者への気遣いと寄り添いを強め、理性的な消費・投資を導くよう提唱する。中国老齢協会は宣伝教育の内容と活動を充実させ、基層の老齢協会が人脈と土地勘の利点を発揮するよう指導し、詐欺認識・防止教育を高齢者の生活圏に溶け込ませるよう推進する。各種の宣伝教育活動の実施にあたっては、中央の八項目規定及びその実施細則の精神を厳格に遵守し、形式主義を徹底的に排し、浪費に反対しなければならない。各地の民政部門と老齢事務局は行動の進展状況を適時に総括し、典型的な経験の宣伝・普及を強化し、全社会が高齢者の合法的権益を守る良好な雰囲気を醸成しなければならない。

民 政 部　中央ネット情報弁公室　最高人民法院

最高人民検察院　教 育 部　工業・情報化部

公 安 部　司 法 部　文化・観光部

国家衛生健康委員会　市場監督管理総局　金融監督管理総局

放送電視総局　全国老齢事務弁公室　中国老齢協会

2026年9月20日

出典：中国民政 声明：本プラットフォームは業界の共有・交流を目的としており、記事はプラットフォームの見解を代表するものではありません。著作権は原作者に帰属します。出典の記載に誤りがある場合、またはお客様の正当な権利を侵害している場合は、当社までご連絡ください。速やかに訂正・削除いたします。ありがとうございます。

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